政 府 工 作 报 告

 

——2017年12月25日在城子河区第十二届

人民代表大会第二次会议上

区长  任  峰

 

各位代表：

我代表城子河区人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2017年工作回顾

2017年，新一届人民政府认真贯彻区第十三次党代会部署，紧紧围绕区人大十二届一次会议确定的工作目标和任务，积极适应经济发展新常态，有效化解各种困难与挑战，以新理念引领新实践，以新作为推动新发展，经济社会稳步健康发展。

经济综合实力稳步提升。区直地区生产总值预计（下同）实现10.1亿元，同比增长7%；规模以上工业增加值实现2.02亿元，同比增长10%；固定资产投资实现15.8亿元，同比增长15%；一般公共预算收入实现1.06亿元，同比增长6%；社会消费品零售总额实现13.96亿元，同比增长8%；城镇居民人均可支配收入实现20600元，同比增长8%；农村居民人均可支配收入实现17190元，同比增长8%；外贸进出口总额实现112万美元，降幅同比收窄5.6个百分点。

项目建设取得突破进展。紧紧围绕“一黑一绿一药”和现代服务业的产业发展方向，开展全民招商、精准招商、以商招商，全年引进和生成项目56个，其中，开工项目25个，洽谈项目16个，达成意向项目15个，到位资金5.85亿元，同比增长7.4%，项目开工数量和投资额创历史新高。编制了《城子河区采煤沉陷区综合治理规划》，出台了《关于扶持重点产业和重点项目发展的意见》《城子河区促进电子商务发展若干规定》，全力以赴为12个重点产业项目做好开工建设前期准备工作。投资3亿元聚鑫商贸仓储物流、投资8000万元信开环保纸浆模塑制品、投资5000万元悍诺达石墨合成磷片加工等5个市级重点产业项目，投资1300万元和谦杂粮加工及进出口贸易、投资1000万元元亨创业产业园、投资500万元千寻孵化器等7个区级重点项目全部开复工。与常州天合光能签署了总投资3亿元40兆瓦光伏发电项目框架性协议。完成了正阳煤矿总体规划编制。对上争取再创新高，全年到位资金1.6亿元，同比增长30%。区政府被中国国际石墨烯资源产业联盟吸收为“中烯盟协同共建石墨烯产业创新中心核心单位”。

近郊特色农业扎实推进。深入推进农业供给侧结构性改革，围绕近郊农业调结构、调品质，全年调减玉米面积1000亩，增加经济作物650亩，旱改水种植“鸭稻”“鱼稻”600亩。落实农业“三减”面积2200亩，申报绿色食品种植面积2000亩。龙玺丰安家庭农场被评为全省“互联网+农业”高标准示范样板基地。推进畜牧业标准化、规模化养殖，创建省级标准化养猪场2个、市级标准化养殖场1个，畜牧业产值预计实现7528万元，同比增长9.5%。投入57万元，完成了农村土地承包经营权确权登记工作，全面进入颁证阶段。村集体加大招商力度，各村引进项目16个，总投资8800万元，开工10个。大力推动农民创业，创业农民1500余人，带动就业3000余人，实现收入5000多万元。精准识别贫困户30户56人，落实包保责任，补齐“三保障”短板，一户一策，精准施策。全面推行河长制，设立区、乡、村三级河长，设置公示牌32块，编制试点河流“一河一策”，实现巡河常态化。投入420万元，完成了河渠清淤、白石河抢险治理等农田水利基础建设工程。加快美丽乡村建设，投资680万元，完成了鸡虎高速沿线723户房屋改造任务，新建农村太阳能卫浴一体化70户。新阳湖被评为省级乡村旅游示范点。

工业经济运行平稳向好。强化工业经济运行，38户工业企业开工生产率达90%。申报新增规上企业4户，全区规上企业达到6户。大力推进企业裂变升级，德立重工、润成新型建材、捷利源选煤、日信食品等企业生成1000万元以上新项目4个。全区纳税百万元以上企业达到24户，同比增加8户，其中，纳税500万元以上企业达到3户。昌隆石墨实现了石墨烯量化生产，是我市石墨烯研发、生产、销售唯一一家石墨企业，今年生产多层石墨烯400公斤，实现销售收入200余万元。全区工业总产值预计实现11.8亿元，同比增长40.5%，实现税金4870万元，同比增长71.5%，占工商税收的41%。

商流物流和现代服务业多元发展。发挥金三角开发区壮大商流物流、孵化创业、聚集新业态的作用，商流物流企业达到590家，电子商务企业达到12家。预计全年实现营销额4.2亿元，同比增长10.5%，实现税金850万元，同比增长8.9%。昌隆石墨、龙玺丰安家庭农场在黑龙江绿地股权金融资产交易中心成功挂牌。百盛花香电子商务总部迁入我区，并成功在“新四板”挂牌，旗下汇美味电子商务平台实现网上零售额8400万元。龙玺丰安家庭农场入驻黑龙江大米网，是哈尔滨以外首家入网的地市级子公司。引进了千寻孵化器项目，入孵企业37户。成功举办了第二届全民冰雪旅游系列活动。

城乡建设统筹推进。全力做好保障安居工程。采沉区棚户区改造、城子河工矿棚户区改造全面完成，城花二期基本建成，近3万户居民出棚进楼。晨兴小区实现当年立项、当年设计、当年开工。全力完善城区功能。投资2600余万元，完成了民爱街、正阳矿正阳大街和东海矿向阳大街改造工程。投资160万元，完善道路交通基础设施，方便群众出行。推进“三供一业”改造。投资2.1亿元，实施了大供热管网铺设，正阳、东海、杏花矿区热源建设和城山煤矿48栋住宅楼改造，改善了矿区居民居住条件。投资454万元，完成了中心大街北段、政祥路和兴城广场绿化美化亮化，提升了城市品位。全力提升城市管理水平。集中整治中心大街北段两侧、金三角开发区环境秩序，清理占道经营154户。投资1120万元，新购置44台（套）环卫设备设施，提高了机械化作业水平。创新垃圾收集方式，实现了主城区垃圾无害化处理。淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉18台。

民生事业持续改善。全年民生投入2.6亿元，占财政支出68.4%。开展“双创”活动，全年城镇新就业3898人，接收安置龙煤鸡矿集团转岗人员627人，新增创业主体317个，带动就业926人，城镇登记失业率控制在4.09%以内。发展社会事业。投资1800万元的杏花学校教学楼和综合楼投入使用。投资160余万元，完成了正阳、晨兴等学校基础设施改造。实施城市公立医院综合改革，取消公立医院药品加成，让利百姓18.3万元。投资60余万元，为区医院增设了医疗设施设备，改善了就医条件。我区晋入省级慢性病综合防控示范区。推进商事登记制度改革，实行“多证合一、一照一码”制度，新增市场主体635户。投资667万元，实施了新区精品社区和正阳、东海标准化社区建设，完成23条街路命名、路牌安装。集中解决了575户居民产权证不能办理问题。加大城乡救助力度，发放城乡低保、优抚等救助和保障资金5000万元，发放廉租房补贴400万元。城乡居民养老保险基础养老金提高到80元。调整提高了机关事业单位离退休人员基本养老金，兑现了机关事业单位职工供热费补贴，兑现了公安干警执勤岗位津贴和加班补贴，住房公积金扣缴比例上调至7％。制定了区离任村委会干部待遇保障政策，解决了其后顾之忧。

社会治理不断加强。持续开展安全生产大检查、煤矿专项整治行动，不断强化煤矿行业管理和安全监管，安全形势持续稳定。进一步落实煤矿企业主体责任，地方煤矿兼并重组工作扎实推进，煤矿本质安全水平大幅提升。加大“打非治违”力度，填平非法井52处，拘留50余人。积极化解信访矛盾纠纷，加大依法治访力度，信访形势明显好转。圆满完成了党的十九大、全国“两会”、省党代会等重要敏感时期信访维稳安保工作任务。社会治安综合治理明显加强，投资120万元，进一步加强了公安基础设施建设。始终保持打击违法犯罪高压态势，社会治安持续向好，群众安全感不断提升。

依法行政进一步加强。加强法治政府建设，自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，办理人大代表建议33件、政协委员提案44件，办复率、见面率和满意率达100%。深入开展“两学一做” 专题教育、机关作风专项整顿工作，机关效能明显提高。进一步深化政务公开，公开各类信息2200多条，接受群众和社会监督，诚信体系建设得到提升。深化“放管服”改革，保留行政审批85项，取消行政权力6项。发展环境不断优化，为企业领办代办各类审批事项28件，解决影响企业建设、发展的问题46件；从严查处行政违纪案件12件，行政处分12人。认真贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约，一般性支出压缩5%，“三公”经费同比下降10%。

各位代表，成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区各大班子、各级班子精诚团结的结果，是区矿厂联合协作的结果，是全区人民拼搏奉献的结果。在此，我谨代表区政府，向全区广大干部群众，向支持城子河发展建设的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在许多困难和问题，主要是：产业结构单一，立区型产业项目偏少，工业经济基础依然薄弱；发展动能不足，土地、资金等要素制约亟待破解；财政收支矛盾更加突出，保重点、保民生的压力更大；社会事业发展水平与群众期盼还有较大差距；部分政府部门工作人员思想还不够解放，责任担当意识不强。对于这些前进中的矛盾和问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。

二、2018年主要工作任务

2018年，是深入学习贯彻落实党的十九大战略部署的开局之年，是推进转型发展、兴区富民、决胜全面建成小康社会的深化之年。中国特色社会主义进入了新时代，要求我们必须始终贯彻新理念，在转型发展实践中有新作为，在兴区富民新征程上有新突破。

2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省、市、区委全会的战略部署，以实施“四大工程”为主线，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，深化供给侧结构性改革，注重质量、效率和动力变革，着力发展实体经济，促改革、调结构、惠民生，加快转型发展兴区富民步伐，努力创造城子河人民更加幸福美好生活。

2018年全区经济社会发展的主要预期目标是：区直地区生产总值增长4%，规模以上工业增加值增长5%，一般公共预算收入增长6%（按同口径），固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口总额增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%。节能减排指标达到市核定标准。

为实现上述目标，重点抓好六个方面工作。

（一）发展壮大实体经济，着力培育特色优势产业

深入实施“双轮驱动”战略，以招商引资上项目为引擎，优化存量，拓展增量，提升质量，做实做好“三篇大文章”。加快产业结构调整，大力培育主导产业，转型升级传统产业，发展壮大新兴产业，振兴实体经济。

全力抓招商上项目。围绕“一黑一绿一药”和现代服务业发展定位，持续开展全员招商、精准招商、以商招商，着力引进与城子河产业契合度高、发展前景好、税收贡献大的产业项目，储备完善招商项目库。全年引进项目达到58个，其中，定制家居、巨科新型环保燃料加工、煜鼎汽贸城等市级重点产业项目10个，总投资10.3亿元，当年计划投资6亿元。以昌隆石墨石墨烯、悍诺达石墨合成磷片加工为依托，加快发展石墨合成磷片、高纯石墨、石墨烯等精深加工产业，推动石墨产业向中高端迈进。以和谦杂粮加工和果然有机食品加工项目为抓手，大力发展绿色食品产业，构建质量安全、绿色生态、供给充足的现代绿色食品产业体系。以盛世康成北药联盟和中药材饮片加工项目为引领，推动北药产业集约化、规模化发展。以金三角开发区物流和聚鑫商贸仓储物流为支撑，引进现代物流企业，带动全区物流业发展壮大。落实《关于扶持重点产业和重点项目发展的意见》，加大扶持力度，始终如一为项目企业提供“管家式”、“保姆式”服务，加快项目落地开工、达产达效。做好采煤沉陷腾空土地综合利用规划，继续加大对上争取政策资金力度，实现新突破。

全力抓工业促转型。坚持补短板、提质量、强弱项，发挥市场主导、企业主体、政府引导的作用，推动传统工业转向转型、提质增效、优化升级。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进科技成果转化。积极为企业争取科技创新项目，稳步推进大企业裂变、小企业巨变。继续抓好德立重工、润成新型建材裂变项目建设，力争2018年底投产达效。积极支持落后产能企业开拓新产品，开发新项目，实现产业新生。积极扶持惠妈妈辣酱、阿里郎泡菜、圣火锅炉等一批中小企业发展壮大。加强银企对接，拓宽融资渠道，为企业转型升级提供资金支持。加强对临规企业综合服务，培育壮大规上企业，申报新入规上企业2户。

全力抓商贸促繁荣。做活传统商贸。坚持“诚信立‘市’、品牌强‘市’”，引导和推动家居、建材、汽贸、矿山配件等专业市场和商贸企业诚信经营，提升经营服务水平，集聚商流物流客流，打造知名品牌。大力引进域外企业入驻，盘活闲置资产。做大电子商务。落实《城子河区促进电子商务发展若干规定》，支持汇美味、煤机通、龙玺丰安家庭农场等电子商务企业加快发展，增强辐射带动能力。发展现代物流业，重点推进聚鑫商贸仓储物流等现代商贸物流产业快速健康发展，推进一二三产业融合。做优经济新业态。积极推动互联网、大数据与实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育增长新动能。做实孵化基地。围绕现代服务业，加强创业孵化基地建设，引进电商公共服务中心和创业者入孵千寻孵化器，增强金三角省级创业孵化基地基础功能，促进大众创业、万众创新，全年新入孵企业要达到20家，创业主体同比增长30%。

（二）实施“两个转变”战略，着力发展近郊现代农业

贯彻落实乡村振兴战略，推进农业“两个转变”，大力发展近郊现代绿色特色农业，实施品质提升、畜牧强农、品牌营销、“两增一净”四大工程，让城子河农业更优、农民更富、农村更美。

实施品质提升工程。立足近郊农业调结构。突出发展绿色、有机高效作物，落实“三减”面积3300亩，种植有机水稻1900亩、绿色水稻2000亩，发展鲜食玉米200亩、优质北药700亩、食用菌100万袋、蔬菜种植面积2100亩。建设长青乡富硒农产品试验基地1处，有机认证种植面积达到200亩。发展壮大“互联网+农业”高标准示范基地、食用菌种植基地、北药种植基地、蔬菜种植基地、畜牧养殖基地，提升农产品质量。

实施畜牧强农工程。大力发展畜禽养殖标准化、规模化、品牌化、产业化、生态化，推广废弃物资源化、无害化综合利用新技术，加快发展畜牧业，为群众提供优质安全的畜产品。大力发展以鸿涛、日华等大型规模养殖场为依托的规模养殖，着力发展芦花鸡、藏香猪、巴马香猪、名优特犬等特色养殖，力争创建市级示范场1个。围绕“农头工尾”，发挥域内畜牧业联盟作用，谋划引进畜产品深加工龙头企业，延长畜牧业产业链，力争把畜牧业打造成农业经济的“半壁江山”。

实施品牌营销工程。集中做强“东北道”“雪舞稻花”“郎仕稻香”等特色大米品牌，实现“种得好”向“卖得好”转变，以“卖得好”带动倒逼“种得更好”。依托黑龙江大米网、兴凯湖垂直采购平台、百盛花香电子商务平台，拓展“互联网+农业”营销渠道。规范扶持发展农业专业合作社、家庭农场等农村新型经营主体，鼓励支持线上销售林产品、有机稻米、食用菌、特色畜牧产品等地方品牌农产品。围绕“粮头食尾”，发展绿色有机食品加工产业。引进、挂靠大型企业和农业经销实体，发展订单农业，形成以销定产、以质增效运行机制。

实施“两增一净”工程。发挥村两委班子的领头雁作用，带头开展招商引资、创办村实体经济，增加村集体收入；带领农民创业、开展劳务输出、发展致富项目，增加农民收入；带头改善农村环境，达到干净整洁。一是发展农村产业，增加村集体收入。加大政策、资金扶持力度，支持村集体经济发展壮大，拓展致富项目，促进增收。全年各村至少引进500万元以上项目1个。因地制宜，采取合作、入股等方式，盘活农村闲置资产，拓宽村集体经济增收渠道，增强村级造血能力，着力打造经济强村。二是发展特色产业，增加农民收入。紧紧围绕村域优势，打造五大村域特色产业。以龙玺丰安、阿里郎家庭农场为依托，发展永丰乡绿色有机水稻产业。以丰安村润土果蔬专业合作社为依托，发展新城村、新兴村棚室绿色有机果蔬产业。以长青乡向阳村食用菌合作社和永丰乡羽明食用菌种植基地为依托，发展和平村、新城村食用菌种植产业。以长青乡长红白鲜皮种植合作社和盛世康成合作社为依托，发展北药种植产业。以新阳湖生态游和丰安特色民俗村寨为依托，发展农业旅游观光产业。落实创业政策，支持和鼓励农民创业，加强农民创业技能培训，培育和发挥创业典型引领带动作用，引领农民致富。三是加快美丽乡村建设，实现农村环境整洁干净。深化乡风文明建设，坚持城乡一体、因地制宜，开展农村人居环境整治三年行动。按照“村收集、乡集中”原则，合理布局农村垃圾收集点，及时清运农村垃圾。抓好村屯绿化美化净化，进一步改善农村生产生活环境，让农村美起来。

（三）坚持建设管理并重，着力打造宜居宜业城区

贯彻落实“一河居中、两岸同兴”一体化发展战略，以满足“住有所居”为目标，开展“城市建设攻坚年”行动，全力改善人居条件，完善城市功能，提升城市品味，提高管理水平，建设生态宜居家园。

开展保障安居工程攻坚行动。全面完成采煤沉陷区治理改造和城花二期收尾工程，实施城市棚户区改造工程，全力推进城花三期、晨兴小区建设，完成35栋住宅楼主体工程，确保2894户居民出棚进楼。

开展城市功能提升攻坚行动。扎实推进安居工程配套基础设施建设，完成2016年、2017年配套基础设施改造项目，积极对上争取2018年基础设施配套资金，力争年内开工建设。完成东海、正阳、杏花独立矿区旧楼改造以及供水、供热管网改造工程。完成主要街路道路交通基础设施建设和绿化亮化美化。严格执行《鸡西物业管理条例》，加大对物业企业监管力度，扩大业主委员会覆盖面，规范物业管理行为，提高居民满意度。

开展城市综合治理攻坚行动。全面推进城市综合执法体制改革，逐步改进城市管理工作。开展城市环境综合整治行动，以“两街三路”综合整治为切入点，重点推进中心大街北段和政通路两侧占道经营、乱堆乱放专项清理整顿，严肃查处各类交通违法行为，打造“城市管理示范街路”。进一步加强城区环境卫生“四管”，实现主街路、居住区、建筑工地出口、公厕“四净”，彻底为城区“洗脸”、“除旧”、“布新”。

（四）加强生态环境保护，着力建设绿色生态家园

坚持绿色发展、人与自然和谐共生的理念，坚决落实执行最严格的环境保护制度，加大环境治理和生态保护力度，打好 “三大战役”。推进生态文明建设，保卫蓝天白云、绿水青山，共同建设绿色生态美丽家园。

打好“治霾卫蓝”战役。重点整治大气污染，强化对主城区供热锅炉错峰起炉、企业防风抑尘、低空污染等防范和监管工作。抓好秸秆禁烧限烧工作，加强宣传教育，健全完善机制，实行网格化管理，拓宽综合利用渠道。

打好“治污净水”战役。全面抓实河长制，落实属地责任，完成一河一策编制工作，强化河湖（水库）监管，综合治理河湖环境，健全长效机制。全面控制污染物排放，完成加油站双层油罐改造，建设东海、正阳小型污水处理厂。加强社会监督，拓展公众参与渠道，共同推进域内河湖（水库）管理保护工作，努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”。

打好“保土护田”战役。强化对产生危废单位监管，落实 “土壤污染防治行动计划”，推行环境网格化管理，依法打击环境违法行为。推进采煤沉陷区生态恢复治理，适时争取政策治理资金，宜水则水，宜绿则绿，增强区域生态功能。

（五）统筹发展民生社会事业，着力满足人民美好生活需要

始终把为人民群众谋幸福作为崇高使命，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

全力办好民生实事。（1）全面打赢脱贫攻坚战，全区30户56人全部精准脱贫。（2）投资1800万元，完成树英小学建设。（3）投资230万元，完成实验幼儿园阳光大厅建设。（4）投资3000万元，完成东海、正阳、杏花独立工矿区大供水管网改造工程，保证矿区居民吃上放心水。（5）着力破解居民办证难题，集中解决3000户居民不动产权证办理问题。（6）投资200万元，完成政府政务服务中心建设，实现 “一站式”审批、“一条龙”服务。（7）投资254万元，完成丰安特色民俗村寨一期项目建设。（8）投资352万元，完成鸡长路拓宽改造项目建设。（9）新增农村太阳能卫浴一体化用户50户。

提升社会保障服务水平。以“老有所养、弱有所扶”为目标，健全完善以城乡低保为基础，以医疗救助为配套，以临时救助为补充的城乡一体化社会救助体系。开展养老院服务质量建设专项行动，促进养老服务社会化、规范化、标准化发展。构建和谐稳定的劳动关系，严厉打击恶意拖欠农民工工资行为。落实创业促进就业各项政策，拓宽就业渠道，创造就业岗位，城镇新增就业3500人，城镇登记失业率控制在4.5％以内。

促进社会事业和谐发展。以“幼有所育、学有所教”为目标，优先发展教育事业，坚持立德树人，发展素质教育，推进教育公平。完成杏花幼儿园建设。资助贫困学生和幼儿200名。开展群众性文体活动，有效整治净化文化市场。以“病有所医”为目标，深化医药卫生体制改革，加强基本公共卫生服务，建立公立医院目标责任考核，提升区医院整体服务功能，探索区医院改扩建项目。抓好计划生育和卫生服务管理，提高疾病综合防治能力。加强市场监督管理。开展食品安全监管，落实“四有两责”，推进商事登记制度改革，加强社会信用体系建设，规范企业经营秩序。

加强和创新社会治理。加强安全生产。完成煤矿兼并重组工作，落实政府监管责任、企业主体责任和“五人联保”制度，推进煤矿安全生产专项整治，提高煤矿安全生产水平。同时抓好非煤矿山、消防森防、道路交通、危险化学品与烟花爆竹、建筑施工、公共场所等重点行业、重点领域的安全监管。做好信访积案和矛盾化解工作。按照“三到位一处理”要求，压实属地主体和部门主管责任，全力化解各类信访问题。加强社会治安综合治理。完善立体化、信息化城乡防控体系，依法严厉打击防范各种犯罪行为，增强群众安全感，打造“平安城子河”。

（六）加强政府自身建设，着力打造人民满意政府

面对新形势、新任务、新要求，我们要不忘初心、牢记使命，不断增强学习实践、改革创新、科学发展、依法行政、群众工作、狠抓落实和驾驭风险能力，更好地服务于城子河人民。

以更高站位坚定政治自觉。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步提高政治站位，在思想上政治上行动上始终与党中央、上级党委和区委保持高度一致，坚决服从区委领导，自觉维护区委权威，坚决执行区委决定，全力维护班子团结，确保区委政令畅通，各项决策部署在政府工作中全面贯彻落实。

以更高水平推进依法行政。加强法治政府建设，深入开展“七五”普法，坚持把依法行政贯穿于政府行为的全过程，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。依法接受区人大法律监督，自觉接受区政协民主监督，认真办好区人大代表建议和政协委员提案。加强诚信政府建设，加大政务公开力度，加强网上政务服务，提高政府公信力和透明度，让权力在阳光下运行。

以更大责任推进担当作为。加强业务学习，提升干部专业素质，争做敢于担当、勇于尽责的表率，切实把该担的责担起来，把该做的事做到位。勇于攻坚克难，不推脱责任，不上交矛盾，带头解决制约改革发展、项目建设、维护稳定、脱贫攻坚的瓶颈和难题。

以更实作风推进务实重干。加快推进“放管服”改革，转变工作作风，提高政府行政服务效率。坚持“实”字当头、“干”字为先，对上级部署、区委决策特别是政府份内职责，以“钉钉子”的精神，一以贯之、一抓到底，干就干成、干就干好。从政府班子做起，全面推行一线工作法、现场办公制，高效率、快节奏抓落实。

以更严要求推进廉洁从政。严格落实“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面。完善政府采购和招投标工作，规范政府投资项目建设管理，加强财政专项资金监管和绩效评估。加强审计监督，严格控制“三公经费”支出，切实把有限资金用在刀刃上。

各位代表，使命呼唤担当，实干成就梦想。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，团结和依靠全区人民，谋发展之举、兴实干之风、守为民之责，凝心聚力、开拓进取，为开创全区“转型发展、兴区富民”新局面而努力奋斗！